（上海五大新城强势霸屏，落户政策再放宽，居转户仅5年）

　　在今年1月30日，上海十四五规划正式公布：未来5年要将嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城打造成独立的综合性节点城市！

　　就在昨天（3月2日），上海印发了关于十四五新城规划建设意见的通知，内容主要提到了从放宽人才落户，加大公共服务建设，产业升级，未来总体规划等方面，上海市给予五大新城楼市在政策层面上力度空前的支持。

　　我们一起来看下，这份意见通知的重点内容：

　　优化人才落户和居住证政策：五大新城缩短“居转户”年限，由7年缩短为5年，特别行业人才直接落户打分加3分。实施人才安居住房政策。

　　公共服务规划及建设：构筑各大新城综合交通枢纽，建设现代化交通体系。重点推动教育和卫生领域发展等。

　　加大规划土地保证力度：加大土地出让及地铁站点TOD建设，提高新城开发强度。

　　推动“十四五”新城产业发展：多举措并举，发展各大新城特色产业，?构建形成新城高端产业发展带。

　　居转户7变5，优化人才落户限制！

　　《意见》提出，将在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

　　1．居转户年限缩短

　　对在五大新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短为5年。

　　2.落户&专项

　　对五大新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分。

　　对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，予以专项，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。

　　3.吸纳海外人才

　　赋予新城所在区上海科技创新职业清单推荐权。新城重点用人单位引进的在国（境）外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员，在新城全职工作并缴纳社会保险满6个月后，可申办落户。

　　奇意君解读：对于重点产业人才，此次新政扩大了居转户适用范围，并增加了重点产业的相关单位。本次还降低了积分门槛，对于积分只差一点不够72分的应届生而言，大大增加落户上海的机会！而这一揽子落户政策也意味着五大新城的落门槛大幅降低。

　　除此以外，在5大新城买房或租房，也有望拿到更好的条件。未来将完善新城多元化的住房供应体系，加快商品住房建设和供应，增加新城人才公寓、公租房等保障性租赁住房供应量和比重。

　　城市规划升级，加大公共服务建设！

　　意见中强调，未来五大新城将按照“15分钟生活圈”标准，打造宜居便利的居住社区。这意味着将加强基础设施和公共服务配套建设。同时，确保每个新城至少拥有1所高职以上高等教育机构（校区）、1家三级综合性医院、1个市级体育设施、1处大型文化场馆。

　　1.交通建设

　　推进“十四五”新城交通发展，制订本专项方案。形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架：30分钟实现内部及联系周边中心镇出行，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。

　　2.医疗卫生

　　加快市级优质医疗资源向新城扩容下沉，按照不低于全市平均水平的标准，加快配置医疗卫生资源。各个新城至少设置1家三级甲等综合医院（院区）。

　　3.教育领域

　　提升托育和学前教育服务水平，推进新城街镇普惠性托育点，公办园和民办园在园幼儿占比不低于85%。推动义务教育优质均衡发展，增加优质高中资源供给。

　　未来，在已建成的上海中学东校、交大附中嘉定分校、复旦附中青浦分校、格致中学奉贤校区等基础上，在松江新城引进1所市实验性示范性高中办分校、推进上外云间学校建设，在南汇新城筹办华东师范大学二附中临港校区。另外，加强嘉定一中、青浦高级中学、松江二中、奉贤中学等新城所在区的市实验性示范性高中内涵特色建设。

　　奇意君解读：目前，五大新城连接市区的轨道交通早已完成。未来，将更加优化交通出行，构建畅通无阻的交通体系。

　　在医院方面，部分新城已经建设了三甲医院，例如嘉定新城有瑞金北院、市中医医院嘉定新院，在南汇新城有市六临港院区。但其他新城的医疗还箱底薄弱，现在通告提出，未来将在青浦新城新建中山医院青浦院区，在松江新城推进市一南院建设，在奉贤新城建设新华医院奉贤院区、国妇婴奉贤院区、儿科医院奉贤院区，在南汇新城推进市六临港院区二期医疗综合楼建设等项目。

　　从教育资源来看，目前五大新城的教育资源还比较的不平衡，例如青浦新城，区域内覆盖了多个优质学区，临港也迎来上海中学和华二，但是奉贤的教育资源相对较弱。从目前的规划来看，各大新城的教育资源都得到一定程度的提升。

　　增加土地供应，TOD模式为导向！

　　意见提出，加大规划土地保障力度，?根据新城产业定位和市场需求，优化工业和研发用地、商办、住宅等的各类用地结构和比例。推动新增住宅用地向轨道交通站点、大容量公共交通廊道节点周边1000米集中布局。

　　贯彻以公共交通为导向的开发（TOD）理念，重要枢纽节点选址应位于城市开发边界内，为新城中心、副中心等重点地区发展提供交通支撑。

　　奇意君解读：

　　早在年初就提出，到2025年，5个新城常住人口总规模达360万左右，人口导入会带来资金、消费、市场、企业等，可以说是新城开发的最大利好。因此，未来上海的土地出让也会向五大新城倾斜，加快商品住房建设和供应。仅仅在3月，五大新城将有13个新盘或将入市。

　　图源网络

　　生活配套方面，新城的未来发展将采用TOD模式为导向，公共交通站点将成为新城的发展重点，各大新城地铁沿线以及新线路将受到利好。目前已知的有青浦的万科天空之城，南桥的龙湖天曜等，都是已建成和将建成的TOD项目。未来，各大新城都将会支持通过以公共交通为导向的开发（TOD）模式，高强度综合开发站点辐射周边区域。

　　五大新城各取所长，发展特色产业！

　　在十四五”新城产业空间布局，每个新城都有不同的定位，例如南汇新城，按照临港新片区产业规划，产值达到5000亿元，年均增长不低于25%，其他4个新城年均增长6%以上、力争8%以上，高端产业人才加快集聚，力争新增产业人才超过50万人。

　　奇意君解读：未来，各大新城将结合各自新城产业发展重点，产业的升级也为人口导入提供了保障。例如嘉定新城是以汽车产业为主导，而青浦新城则是以信息技术为代表的数字经济为主导，承接大虹桥商务区。松江新城以智能制造装备为主导，做大新一代电子信息、旅游影视等特色产业。而奉贤新城则是以美丽健康产业为主导，以“东方美谷”为核心，深耕健康产业发展。而南汇新城，将形成“一心一带多区”产业空间布局。临港新片区也是浦东2035重点发展区域。

　　奇意君说

　　总体而言，上海将建5个百万人口规模新城，提供人才一揽子落户便利，新城实行差异化购房新政，并对包括住宅在内的建设提速、提质、提强度。上海城区的版图正在扩大。

　　在购房方面，虽然还尚未提出相关优惠政策，但可以参考临港，购房资格是个人而不是家庭，同时连续缴纳满3年以上的社保就可以买房，还有被认定为人才，可以优先摇号选房，其它新城未来或将效仿。

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