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(北京上海如果放松落户政策,值得重新回去吗?)
1/5、户籍问题:一个新的表述可见这二十年上海户口控制的总趋势是越来越紧,北京的情况也大致如此。放在整个中国不断放松户籍管理的总趋势下,非常不协调。“超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模”。“严格控制特大城市人口规模”。2/5、谁想管?谁在管?因为“人口控制”不符合地方利益。更重要的是,流入的大多是年富力强的劳动人口,控制人口会使加速城市的老年化,降低城市竞争力。其实中国的人口控制有个特点,不是按“密度”控制,而按“总量”控制。3/5、总量控制的两个原因一个是地方经济平衡发展的考虑。另一个考虑因素是安全。大量流动人口,不但经济上不安全,而且有政治风险。这也解释了,为什么北京落户又比上海难,这纯粹是政治上的考虑。2013年开始,控制人口总量成为京沪两地政府的头等大事,北京市的“以水定人、以房管人、以证管人、以业控人”的政策,尽管屡遭诟病,但因为有效,一直在用。4/5、最严格的人口控制政策,效果如何?人口控制不是为了“打压京沪发展”而是为了“地方经济平衡发展”,但平衡这个东西,最讲究政策的执行火候,太猛了也不行。一旦知道自己有能力控制,“单纯的数量控制”就不再是第一目标,而是“如何用更小的代价去科学地控制人口”?花这么大的代价,只是把人口从这个一线城市赶到那个一线城市,控制了两个超大城市,崛起了一堆超大城市。劳民伤财,意义何在?至少今明两年将会是京沪人口控制较宽松的两年,毕竟离2020年的人口控制目标还有很大空间。这个判断更重要的理由是一个更大的趋势——中国人口增长拐点将至。5/5、5400万或1900万人口?这个出生人口拐点在十几年后,就变成了劳动人口的拐点,结果是城市化人口的绝对数量减少,人口控制的负面影响将越来越大。60岁老年人将达到惊人的41%,而这个数字现在是17%。答案是5400万!比现在整整多了一倍。只有一点可能肯定,一旦人口与户籍控制的思路发生改变,相应的,土地政策、产业政策、公共发展政策等都会发生变化,而这些都是以往京沪城市发展的一道道“紧箍咒”。与“城市发展”相关的文章
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