（不在上海也能落户上海，拥有上海户口？还能参加上海高考）

 

　　

每个人都有户口，它代表着自己的一个身份，但是户口与户口之间还是有细微的差距的，主要是看地方，往往大城市的户口能享受更好的待遇。

　　

以上海为例，上海的教育，医疗等等方面都很优厚，很多人挤破脑袋想要上海户口，但是有一些地方，虽然地理上不在上海，但是当地人却是上海户口。

　　

　　

这些地方叫做“上海农场”。上海农场从某种角度上来说，不在上海的同时，又在上海。听起来很绕，不过事实如此。

　　

从地理区位来看，江苏省盐城市大丰区的上海农场、皖南的黄山茶林场和练江牧场等，安徽省的上海白茅岭监狱和上海市军天湖监狱等，它们与上海市完全不相连。从行政区划来看，它们却属于上海市政府管辖，连当地派出所都属于上海市公安局农场分局。

　　

造成这种现象出现的原因，来自一个比较有年代感的概念——飞地。

　　

飞地的由来

　　

飞地是一个产生于中世纪的术语，其历史成因相当复杂。它是指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。如果某一行政主体要到达自己的飞地，必须要“飞”过其他行政主体的属地，因历史原因，资源分布与开发，城市经济发展与人口疏散等需要，在行政区以外，但属行政区管辖并与之有经济等方面密切联系的土地。

　　

而上海是国内拥有飞地数量最多的省级行政区，包括苏北、皖南的农场、工厂、矿山等。

　　

　　

图源@上海市上海农场

　　

那么上海为什么要建这些飞地呢？

　　

其实当初建立农场的目的是为了安置知识青年和关押劳教人员的，但是随着这么多年的发展，农场也变了样，成为上海重要的粮油供应基地和畜禽生产基地。既然是上海管辖，那么农场里的人自然都是上海户口的，语言上都是上海话而并非盐城话，享受上海的教育待遇。

　　

　　

“人地二易”景观石，位于上海农场内

　　

位于皖南的黄山茶林场和练江牧场同样也是上海的飞地。上海市黄山茶林场，地理位置位于黄山脚下黄山市黄山区，在它的东边不远处便是旌德县，当时这里布局了十余座军工厂，另有几十座也依次分布在皖南山区。

　　

在特定的历史条件下，这些工厂的存在是完全保密的。媒体公开报道中不能提起，从上海远赴山区的建设者也不允许向外界及亲属透露任何信息，这便是上海的“小三线建设”。

　　

　　

俯瞰练江春色。张小芳/摄

　　

除了农场和工厂，上海在安徽省还有两块飞地，一般人不会去——上海市白茅岭监狱和上海市军天湖监狱，地理位置均位于皖南宣城市，前身同为农场。“申城多少平安夜，天湖几代守夜人”，描述的便是这里。

　　

飞地上的“上海户口”

　　

最初前往苏北、皖南等农场、工厂飞地参与建设任务的人，基本都来自上海，还有少量由全国各个省份汇聚而来。

　　

他们讲上海话，生活用品都是上海牌，还能吃上大白兔糖和上海特别运送过来的海产品，在当地人看来极具特色，自成一派。

　　

农场还能承诺逐步解决员工的上海户口，下一代也能在农场学校里学习上海教材。而当地的职工子弟也能参加上海的中、高考，享受上海招生政策。

　　

　　

黄山农场派出所黄龙队警务室。图源@警民直通车上海

　　

上海飞地的功能变化

　　

随着时光流转，域外工厂和农场的角色也发生了改变。如今，人口流动速度加快，科技生产力提高，飞地不再承担转移人口和拓荒建设的功能。

　　

但在长三角一体化、乡村振兴等国家战略的号召下，以农场为主的上海飞地似乎已经找到了新时代的发展方向。

　　

　　

位于苏北的上海市上海农场，位于皖南的黄山茶林场、练江牧场，则统一交由光明集团管理，成为上海人在域外的“菜篮子”。

　　

两千四百万人，生活在上海，也许很大一部分人从来没有听说过这里，但他们却很可能与这些“飞地”有过一餐之缘。

　　

这里持续为上海地区提供着一定比例的优质大米、瘦肉型生猪、淡水产品，优质蔬菜等，成为了上海不可或缺的重要组成部分，练江牧场旗下的鲜奶、酸奶等乳制品，也都持续供应着上海及周边地区。

　　

　　

上海人眼熟的牛朋牛奶。图源@十万星落

　　

虽然，大部分飞地如今的人才吸纳政策已经不同往日那般丰厚，例如落户政策等，但是农场员工依然可以和上海市属企业一样，办理上海市居住证，满足落户条件后也能办理上海户口。

　　

　　

农场学校。图源网络

　　

也许“飞地”的概念已被历史沉淀，但是老人们不会忘记，在江苏、安徽的深山里，还藏着好几个“小上海”，那里曾承载着几万人的回忆。

　　

　　

上海农场。图源网络

　　

　　

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