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(历时七年,我依然没能彻底搞定上海居住证)
身份证快要到期,于是周一下午去派出所办理了异地换领身份证的申请,审核如无问题,30个工作日之内核发新证。没想到的是,周六我就收到了新的身份证,算下来最多只费了三个半工作日!速度之快令人目瞪口呆,不免反复感叹如今ZF机构的办事效率真是快了不少。而到上海的七年间,办过居住证、异地办理港澳签注、异地换领身份证,虽然始终磕磕绊绊,但这两年逐渐感觉对外地户籍人士的办事政策和流程友好了很多,早些年,可真是没少为这些折腾,尤其是居住证。。
居住证——漫漫办证路
2010年刚到上海的时候,辗转听说需要办理居住证,一则是免于沦为盲流,二则是七年后有机会申请上海户口。当时查了一下办理居住证需要的材料和流程,实在是麻烦的不行,拖拖拉拉磕磕绊绊的办完住所证明,户口材料又跳出来作怪,一怒之下撂了挑子,自觉我人模狗样的不至于在大街上被查证件然后被当盲流一样被拉去类似北京昌平一样的郊区挖土,也觉得有北京户口在手,要不要上海户口没啥差别(后来被现实PIAPIA打脸),于是心安理得的拖延着。
直到第二年年底为转年去国外出差办理签证,才发现没有居住证的不便——如果有居住证,我本可以凭居住证和户口材料在上海领馆办理签证。至此,我一边回到北京办理签证,一边重新又开始了和居住证的斗争。
初次办理:住所证明PLUS户口材料
初次办理居住证需要的材料,工作合同、户口材料、住所证明、社保记录,其中最为麻烦的是住所证明,也是在其后几年每次办理居住证时最为困扰我的东西。
当年的住所证明除了自购房以外有三种形式:租房证明、公司安排的住宿可由公司开证明、寄宿在亲友家可由居委开具借住证明。
当时我租住在法租界的老旧洋房里,我所住的二楼和三楼都是房东一大家子,据房东称,房子是解放前他们用金条买下来的,但是之后被收归国有,楼下也住进了多户人家,他们只有房子的使用权,没有产权,因此租房证明开不了。无奈之下,只能求助于已经在上海购房的高中好友。
身为户主的朋友非常仗义的去所属街道和居委打听了怎么办理借住证明,首先,需要我去户籍所在地派出所办理一个未婚证明,交到居委存档备案后,会有人上门核实,情况属实的开具借住证明。我趁着去北京出差时跑到派出所开了未婚证明,是一个有深绿色塑料封皮、和大学学生证差不多大小的小本本,我至今也没明白为什么要这么个东西。
未婚证明上交后,就进入了让人焦虑的等待期,生怕上门核查的户籍警发现我并没有住在朋友家。朋友家是一个两居室,她和她老公住一间,她父亲住另一间,如果仔细查,不难发现并没有我可住的地方,而且一个单身女性借住在朋友夫妇家也略有点奇怪。不过朋友的父亲非常机智,户籍警上门的时候他独自在家,指指他自己的房间说我住那里(还好没有进房间查),当户籍警问他住哪里时,又镇定地说他不住这里,只是过来给烧烧饭,当然也幸好朋友的父亲是上海人,这么说也有说服力,若是换个外地人,说不定要穿帮。
拿到的借住证明是一张大概A4纸的1/3大小的纸条,卷的破破索索,显得特别寒碜。朋友吐槽说费那么大周折就给这么张小破纸。这时,我到上海生活已经大半年了。
然而随后又因为户口资料的问题,豪气万丈的扬言老子不玩了。这么一作死,等到11年底重新开始准备办证时,借住证明已经过期,不得不重新按照原样做了一张假的证明——用一位很有道上气质的供应商大叔找人照着证明上的印章做的假章。那枚假章一直被藏在我办公室的抽屉里,直到好几年后我离职。【请小朋友们不要模仿,要做秉公守法的好公民!严肃脸。】
说到户口资料,因为我属于集体户口,干什么都比随时能拍出一本个人或家庭户口本的要麻烦一些。集体户口的本人信息页可以付押金后借出原件,但户口本首页只能申领到一张复印件加盖公章,也因此还需要有集体户口所在地派出所开具的户籍证明。居住证行动重启之后,我数次致电档案和户口所在的全国人才,以及所属派出所,问清各种办事流程,再写好了委托书,画好地图,请北京前公司的妹妹请了假,代我去全国人才借常住人口登记卡(户口本人信息页)和加盖公章的集体户口首页复印件,再去派出所开户籍证明。派出所还不给开户籍证明(因为一般有户口本就能行遍大中国啊),找了居住证办理规定,再实时传真了委托说明书过去,才拿到了“仅供办理上海市居住证使用”的户籍证明,这时11年已经要翻篇了。
材料准备齐全之后,由公司的人才代理机构指导填了一个复杂的表格以及档案信息、并预约了去浦东人才中心递送材料,然后开始一门心思等着他们调查档案核实信息之后发证。
然而事情总是要一波三折。12年过年后我请了两天假去北京递交签证材料,刚到酒店放下行李,接到了某个办理居住证的老师打来的电话,告诉我说档案没法调到上海的人才中心(不能调就不能调吧),但档案资料已经核查过,缺了我第一家公司的离职证明,必须要补上这份证明才能继续办理。好嘛,正好赶巧了人在北京,立刻联系了原来公司的同事,约了第二天去公司和老同事们聚一聚并且开证明。谁知到了公司,新招的人事特别轴,认定了她不认识就不能给开离职证明,一定要大老板开口批准——而两位大老板都正在国外呢。于是在公司从上午耗到下午,和同事们一起吃了个饭逛了一圈建外SOHO,终于在傍晚赶飞机之前拿到了离职证明。
回到上海把这份材料上交之后大概两个月,也就是12年4月,我光荣的拿到了上海市居住证,并且作为引进人才,证件有效期三年,也就是说,在之后的三年中我都不用再为居住证发愁了。
签注:每个区的租房证明办理方法都不一样
然而三年一晃就过,期间上海居住证的政策大变,取消了人才引进类居住证,也不再由公司统一办理,而是由个人去街道申办,所有证件期限都是一年,一年过后需要重新办理签注。且不说办理周期缩短带来的麻烦,当时的我,再一次开始为住所证明发愁。
当时我已经搬离了的没有产权证的小洋房,住进了附近的居民楼,但我是和先我几年住进这套房子的室友签订的合同,也就是所谓的二房东。房东相距甚远,我提出需要办理租房证明之后久久没有实质反馈;而当年让我借住的朋友换了房,生了娃,双方父母交替来同住照顾小孩,借住更加没有说服力,提都不必提;唯一办法就是找其他有房的盆友签订租房合同,办理租房证明。
先后找了三个朋友,但因为各种客观原因,前两个朋友那里最终都没办成,但查询了三套房所在街道办理住所证明和居住证的相关手续,竟是大相径庭,实在让人瞠目。
朋友A处:先到居委开一个证明,然后和房东一起带着该证明和租房合同、房产证、双方身份证到社区中心办理租赁备案登记,再去街道办理签注。
朋友B处:先需要物业开一个什么劳子证明,然后带着合同跟房产证去地税局交租房税,再带着以上证件及完税证明去社区中心办租赁备案登记,这还没完,还需去居委会登记,接受上门抽查是否真的租住在这个地址才给开证明。真是又费钱又麻烦。
朋友C处:先去房产交易中心买两本租房合同,填好之后跟房东一起带着房产证身份证去社区中心办租赁备案登记,当场开具登记证明。之后自己带着租赁备案登记、劳动合同、身份证、社保记录到街道即可办理居住证。
实际办理过程非常之迅速,但这次续签却没有成功,原因在于我三月离职,四月初去办理签注,但公司没有再给我交三月的社保,所以因为社保断缴被拒签了。。等到半年后又有了新公司连续缴纳的社保记录,我才又去办上了签注。
自动签注:只要你还在交社保
自从得知居住证变成一年一签之后就觉得非常不友好,毕竟一年时间唰唰的就过了,要重新准备资料很耗时间心力——主要是住所证明方面。然而这一年间,我自己、以及政策上都发生了变化。签注之后不到一年,我沦为失业人士,但因为吃过社保断缴的苦头,失业后立刻挂到了朋友的公司,每月自己出钱交社保。没想到的是,签注流程也简化了许多。就在签注到期当天,我收到了社保中心的短信,提醒我签注到期并自动顺延一年,可到就近的社区事务受理服务中心更新卡面有效期,让准备好了资料去重新提交的我心头暗喜——毕竟可以省了来回3小时的车程。
如果说去年自动续签我还归功于租赁备案登记时租房合同是签了两年,那么上个月新一期的续签让我确定了只要社保没有异常、持续在缴,那基本就能够自动续签,真的是方便了不止一点两点。但如果签注有效期内住所发生变化,那就得去街道受理处办理地址变更,需要携带的资料包括身份证、有效期内的居住证,以及新的住所证明(嗯,又是它!),但不需要社保记录和劳动合同。
积分:磨难还在继续
如果说居住证续签手续的简化大大方便了对于居住证的日常需求,比如办理签证、驾校报名学车(是的,外地人士想在上海驾校学车考驾照必须要有居!住!证!)等等,那么对于“有野心”有志向的外地人来说,持有居住证的终极目标就是在若干年后能够达到资格买房以及申请上海户口。
早年的人才引进类居住证连续持有七年后可以申请户口,但政策调整之后,改用积分制度来计算和衡量是否达到相应资格。积分的申请则是在取得居住证签注后,由所属单位人事统一办理的。不过前雇主的人事专员在这方面一窍不通,咨询相关单位也有一搭没一搭的,拖着没个准确的说法要如何办理。在万能的校友群里咨询有经验的校友,又听说积分不能中断,否则前面累积的时间无效得重新计时。想着说居住证都中断了半年,于是拖延症再次发作,结果一拖就拖到了无组织状态,只能找到组织再战了,顺便祈祷下一个雇主的人事能给力一点。
无论如何,尽管程序有所简化,和居住证的拉锯战大概还是要经年累月的继续下去,想到这点,就累感不爱。再想到那些始终让人闹不明白、大概也不想让人闹明白的各地为政的户口制度和社保制度,就觉得好像是长长的黑暗隧道里随地撒着图钉,一个不小心,就要被扎一下,吃个亏。但,那又能怎么样呢。。。
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