（金融危机阴影下在华外国留学生状况一瞥）

 

　　

　　

在低迷的经济大环境下，“象牙塔”里的大学生们也感受到了这场寒流的侵袭，具有国际背景的留学生们更是不能例外。其中，来自中国周边国家的留学生受冲击尤其明显，韩国留学生更是首当其冲。

　　

金融危机阴影下在华外国留学生状况一瞥

　　

“作为一个留学生，我感受到的危机影响肯定比在韩国的同龄人更大一些。我现在非常关注汇率问题。今天中午，我刚去了趟银行，爸爸给我汇了几千美元，是马上要交的房费和学费。现在韩国的经济不稳定，韩元先换成美元，然后再换成人民币比较划算。”

　　

赵城汉是对外经贸大学国际学院的一名韩国留学生。他告诉《环球》杂志，在北京的韩国留学生们普遍对韩元汇率的大幅度下降叫苦不迭。

　　

“我是在中国上的高中，父母3年多年前就把我送到中国来留学，因为他们看好中国将来的发展，”他说：“我马上要在这里读本科，想学工商管理，以后准备留在中国工作。在中国找工作比在韩国容易。”

　　

《环球》杂志记者在采访中了解到，眼下，美元、澳元、欧元、韩元等外币汇率明显下降，人民币越来越“值钱”、母国经济衰退、家庭收入下降……种种因素让部分来华外国留学生的日子或多或少都受到了影响。

　　

来自阿塞拜疆的嘉伟对《环球》杂志说：“我爸爸是做生意的，金融危机影响到了我的家庭。我家有四个孩子，我是老二，所以不能太过依靠家庭。我刚来中国的时候，家里给的费用相对多，后来就逐渐少了。我最小的弟弟才5岁，以后他也要上学，我在毕业后还要帮助我弟弟。”

　　

他这样描述一天的“低成本生活”：现在我每天坐地铁来上课，有时候坐公交车，公交车比地铁更便宜。我不天天在外面吃饭，即使买饭，七八元一份的也就够了。我每月的生活费大概六七百元，生活比较节俭。

　　

相比之下，享受中国政府奖学金的外国留学生状况稳定，并没有受到多少冲击。来自赞比亚的瓦多巴是人力资源管理专业的研究生，他告诉《环球》杂志记者：“我是拿着中国政府奖学金来学习的，生活费也是由中方提供，这些钱足够支付我在这里的生活，而且生活质量不错。”

　　

他感觉金融危机对他有影响，但是很小，让他感受到外界经济环境变化的就是“东西好像贵了”。来自多米尼克的克迈与他感觉相同。作为政府奖学金项目支持的学生，克迈同样只感受到了通货膨胀带来的少许影响，“花同样的钱，得到了更少的东西。”

　　

“韩国学生减少了10%左右”

　　

北京高教学会外国留学生工作研究会成立了课题组，许秋寒会长、林凡秘书长主持研究工作，课题组于2009年4月向留学生达到一定规模的20所高校发出了面向学校和学生的两种问卷，以了解金融危机对留学生教育的影响。该调研共收回学校问卷13份、学生有效问卷912份。经过统计分析，课题组报告指出，70%的学校预测，2009年秋季学期高校留学生在校人数与2009年春季学期相比会出现小幅下滑，其中非学历生在校人数的减少居多，短期团队的数量将会再度萎缩。

　　

有关专家指出，来华留学生教育受国际政经形势的影响极大，一有风吹草动，外籍学生的流向变化马上就会显现出来。

　　

据国家教委相关部门的统计，建国60年来，中国累计接收来华留学人员146万人次，其中2008年来华留学人数首破20万，共有来自189个国家和地区的22.35万名各类来华留学人员，分布在全国31省、自治区、直辖市(不含港澳台地区)的592所高等院校、科研院所和其他教学机构。

　　

在华留学生几乎遍布所有学科门类，其中学习人文学科与社会科学的留学生多于理工科，占到总量的60%左右。从2008年来华留学的情况看，韩国、美国、日本位列前三。

　　

北京市教委对外交流合作处处长邱晓平对《环球》杂志介绍说，从去年秋季入学的情况来看，北京的院校可以分为3个三分之一。三分之一增长、三分之一减少、三分之一持平。

　　

“听起来似乎很喜人，但事实上是和中国多年来外国留学生的快速增长不相符合的。拿北京的高校来说，从2004年到2008年，连续几年都出现超过10%的增长。原来预计，奥运会结束之后能有一个更好的增长，但却受到金融危机的影响，反而下降了。2009年春季入学的留学生数量同去年春季入学的相比，减少了1.25%。从具体的学生类型来看，短期生(学习期在半年以内的)受到的影响，比其他类学生更大。”

　　

上海理工大学留学生办公室主任郭建中则对《环球》杂志记者分析说：“从金融危机对上海国际学生流动的影响来看，2008年上海留学生增长率仅为5%，而2007年增长率为10%。2009年来华留学生的生源国别结构可能产生变化，发达国家会有所减少，而发展中国家有所增加。”

　　

此外，中国周边国家的学生在留学生人数减少方面，表现比较明显。比如韩国、越南、印度尼西亚等国的学生受影响较大。邱晓平告诉记者：“初步统计，韩国学生目前减少了10%左右，是受到冲击的群体。韩国留学生有的采取休学、当兵等方式，准备等到金融危机好转之后再来中国学习，还有一些则通过租便宜的房子、调整旅游计划、减少生活开支等方式降低生活成本。其中，也有少数的学生因为金融危机而退学。”

　　

“国际教育市场的竞争更为白热化”

　　

《环球》杂志记者在采访中了解到，就北京一地来看，大部分高校自费留学生的比例均超过了在校留学生总人数的90%。有关教育界人士认为，金融危机使众多国家经济遭受重创，银行、公司、企业破产倒闭的现象层出不穷，失业人口剧增，众多家庭的经济状况随之不断恶化。家庭支付能力的弱化，使许多自费留学的学生只好暂时放弃留学打算，或终止在国外的留学。

　　

同时，随着危机的蔓延与影响的加深，众多国外高校纷纷瞄准国际市场，希望通过招揽国际学生增加经费来源。邱晓平称：“接收留学生的传统大国正想方设法扩大或保住他们的国际学生规模，国际教育市场的竞争将更为白热化”。

　　

上海理工大学留学生办公室主任郭建中告诉《环球》杂志记者：“为应对金融危机，许多海外高校实行了更多优惠政策和措施，如签证放宽、条件降低等，敞开大门招收国际学生。如英国从2008年6月起规定留学生可以获得两年留英工作机会；澳大利亚从2008年9月起调整签证政策，中国学生签证风险级别由4级转为3级；美国从2008年4月4日起，延长留学生的实习期；加拿大也放宽国际学生工作签证，允许留学生打工。此外，德国、法国等国一些优秀的公立大学也推出了部分不收学费、每年只需10多万元生活费的国际学生项目。国际学生生源竞争日益加剧。”

　　

此外，经济的进一步恶化，也导致了国际间校际交流的开展更为困难。6月23日，美国哈佛大学宣布削减275个职位，作为全球最富有的学府之一，哈佛尚且不能抵挡金融海啸和经济衰退的打击，其他高校的情况也可见一斑。

　　

目前，由于经济的不景气，许多国家的政府对学校的拨款、企业给学校的赞助、捐赠都明显减少。学校财政出现困难，国际交流首当其冲受到影响，很多交换项目因此被调整、延期、甚至取消。

　　

另外值得一提的是，人民币持续走高的情况，客观上使一些国家的学生来华学习的成本增高，也造成了一定影响。

　　

将有2万人享受中国政府奖学金

　　

据国家留学基金管理委员会秘书长刘京辉介绍，2008年，中央财政对来华留学生工作的投入达到了5亿元人民币，享受中国政府全额奖学金的外国留学生可享受免交注册费、学费、实验费、实习费等费用，学校还免费提供校内住宿，他们还享受门诊医疗服务和中国政府奖学金来华留学生综合医疗保险等待遇。

　　

除此以外，这些来华留学生每个月还可以领取一定的生活费，生活费的标准为本科生1400元，硕士生1700元，博士生2000元。根据计划，中国政府奖学金生规模将不断扩大，到2010年，在华的留学生当中，将有2万人享受中国政府奖学金。

　　

记者从北京高教学会课题组成员、对外经济贸易大学中国语言文学学院阎静老师那里了解到，为应对金融危机，各高校从细节着手，结合本校特点，纷纷出台了应对措施或普惠政策。如：北京大学、首都师范大学等多所高校明确表示，只要学生申请合理，即可获批缓交或分期交付学费、住宿费等，有的学校还对住宿或学费给予一定的优惠；中国中医药大学则组织学生互助，为学生增加免费教学及生活服务项目；对外经济贸易大学投入200多万元，为在校近2000名留学生发放了助学金；北京语言文化大学等一些学校为留学生提供校内勤工俭学的机会，以此缓解部分学生的经济压力；北京科技大学增设了困难学生帮扶基金等，用以资助学习成绩优秀、经济暂时困难的留学生顺利完成学业。

　　

一些设有来华留学生校级或院级奖学金的院校，也充分利用本校奖学金的优势，或提高奖励力度，或增设奖学金，尽可能扩大留学生的受奖面；不少高校还积极开发新项目，寻求新的国际合作伙伴，争取更多生源。此外，各高校也安排教师随时关注留学生的学习生活，疏导不良情绪，缓释危机给学生带来的压力，并对提出休、退学的学生提供帮助，鼓励他们在经济状况好转时回校继续深造。

　　

外国留学生管理规定“可能会有变动”

　　

在北京高教学会外国留学生工作研究会本次912份学生问卷中，有478人希望中国政府允许留学生打工。由此不难看出，修订相关规定，尽快形成有利于吸引外国留学生的签证、打工、就业政策是需要考虑的问题。

　　

据邱晓平透露，“目前为止，我们规定外国留学生可以在学校勤工俭学，但是不能在社会上工作。随着形势的发展，我们应该对政策进行调整。相关部委正在研究《高等学校接受外国留学生管理规定》(教育部、外交部、公安部9号令)，在今年初已经成立了一个修订小组，可能会有一些变动。”

　　

另外，业界人士也建议允许外籍人士特别是外资、合资企业中的高端人物，持工作签证进入高校学习，并建议更新优化来华留学生教育质量评估体系。

　　

在教育投资方面，中国目前虽已建立起了中央政府、地方政府、高校、企业等多种奖学金，但整体资金投入不算大，特别是企业奖学金项目和教育发达的国家相比还较少、较单一。业界专家认为，如果能从政府层面出台相关政策，对捐资助学的企业给予一定的税收优惠，从政策上鼓励企业为来华留学生教育投资，减少高校对政府投资的依赖，相信会收到良好的成效。

　　

据记者了解，目前中国高校吸引和招收外国留学生的主要途径有4个：校际交流宣传、留学展、留学中介和口耳相传。这些宣传方式比较落后，局限性较大，从过去的情况看，效果并不是很理想。因此，还需要整合利用社会资源，定制开发出专业、权威、实用、多语言的服务指南，满足海外来华留学生择校、学习、生活等多方面的需求。就高校而言，要加强与教育发达国家、世界院校的交流与合作，可以考虑加大对海外华人集中地区的招生宣传，增强对3000多万海外侨民群体的吸引力。

　　

在留学生教育的发展战略上，中国同样需要充分整合相关资源，形成合力。目前中国已在全球78个国家建立了305所海外孔子学院及孔子课堂，商务汉语的国际推广工作也正在紧锣密鼓的进行当中，国家要积极推进，形成机制联动，使有限的资金和人物发挥出的效能。

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