（教育部取消《留学回国人员证明》出境记录成为留学生身份核心标准）

图片摘自教育部官网

2020年9月17日，教育部发布部关于取消《留学回国人员证明》的公告。公告明确说明，为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化留学回国人员办事程序，方便广大留学回国人员工作和生活，教育部决定取消《留学回国人员证明》。

《留学回国人员证明》是2005年6月23日教育部，为学成回国工作，证明留学身份、联系工作、创办企业、落转户口、申请国内各类基金等用途，教育部国际合作与交流司印制的。

在外留学人员首先要到我驻在国的使（领）馆教育（文化）处（组）报到和注册登记；并在学成回国工作前，按照我驻外使（领）馆教育（文化）处（组）的规定，提供有关材料，申请开具《留学回国人员证明》。《留学回国人员证明》表的第一联由留学回国人员保存，第二联由留学回国人员带回国内向海关申报购买国产免税小汽车，第三联由我驻外使（领）馆教育（文化）处（组）存查。

随着党中央优化政府服务的落实，留学生证明、报到证、派遣证出现作用重叠和交叉。尤其是留学生证明，使馆对它的真实性判定以及学历学位的知悉程度有限，所以从大使馆剥离即可以减少大使馆的工作内容减轻核实压力更好更专注的行使使馆权力，又可以让国内认定机构，构建完整的留学档案，减少与国外大学的沟通时间，提高与国外大学的沟通效率，更全面的对留学生身份的真实性进行判定，为留学生提供更加便利高效的服务，同时减少证书数量一证多用。

留学生证明取消了那么留学生身份以及学历的判断又该以什么作为依据和证明呢？教育部明确指出“《留学回国人员证明》取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料或留学人员自愿在教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书等认定留学人员身份和经历，可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。”

也就是说学位证书、学习材料证明、护照、签证、形成机票几个关键性因素成为了证明你留学生身份的主要判定依据。

首先说学位证书和学习材料证明，在国外的教育体制内只有学位证书，你完成课过外大学的课程学习，每门课程都用对应的学分，你的学分大道毕业标准，学校根据你的每个学科的成绩计算你的学分，学分达到毕业标准学校才会给你颁发学位证书，同时附带毕业成绩单。如果未能达到毕业学分要求，那么你需要重修未能达到毕业条件的科目，知道完成科目学习，才能拿到毕业证书。

其次护照、签证、机票，留学生出国护照时留学签证，国家不同签证时间不同，但是都是留学签证，留学签证主要是时效长、换签简单、国外大学会提供支持、拒签几率小，留学签证办理多数国家需要大过外大学的录取通知或者入学通知也就是我们常说的左边offer右边，所以签证可以证明你的留学生身份的有力证明和实际证明。护照和机票就是作为辅助证明，不是决定性素，现在生活书评提高，不像多年以前生活水平较差，出国后完成学业再回来，现在出国后留学生往返国内与国外次数相对频繁，所以机票和护照都是作为辅助证明，并不会起到决定性作用。

再次就是出入境记录也是最重要的一个因素，出入境记录是你出境时间和回境的时间，每次出入境海关都会有相应的纪录，在国外学习生活的时间达到一定的时长才能在回国后在中国留学生服务中心做认证。中国留学生服务中心，它是所有国外大学学位证书在国内认可的唯一认定机构，它认证你所获得国外大学的学位证书，同时认证你在国外的学习经历，也就是学历学位双认证。

而认证标准根据国家不同，对出入境的时间要求也是不同的从180天到365天不等，如果达不到时长要求是不能认证的，也就是国外大学获得了学位，不再中留服认证国内是不认可你在国外期间的学习经历以及学位证书。反过来说，如果是真实的出国留学生，通过每个学科的学习拿到学位证，在国外的时间一定是满足认证标准的，这样就将那些所谓“野鸡大学”自然的淘汰掉，避免想送孩子出国的家长，和准留学生被欺诈，同时保证了留学生的含金量。

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