（教育部：去年度留学回国人数52万，80%留学人员学成选择归国）

今日上午，教育部召开第三场金秋新闻发布会，介绍“互联网+留学服务”平台整合建设及上线试运行情况，会议最后，教育部相关人员就记者提问进行回答：

问题1：

程主任发布的时候提到“互联网+留学服务”平台实现了向全体留学人员“一网通办”的特点，能不能具体介绍一下“一网通办”的具体情况，留学人员办理相关手续时能感受到什么样的变化？还有一个问题，请您回答一下当前我国出国留学呈现出哪些新的特点？（中央广播电视总台国广记者）

程家财：

实现“互联网+”以后，对留学生办事来说，一是实现了不跑路。节约了时间，节约了成本，二是简化了很多材料。过去的材料里面，不仅是要跑路，到我们这儿来办，可能还要跑相关部门。现在实现“互联网+”之后，实现数据共享以后，我们的留学人员通过这个完全实现了享受方便，坐在家里就可以把事情给办了。三是全天候。留学生的特点，我们是面向全国、全世界，不仅他不跑路，在材料上方便了，在时间上也很方便，在国外也可以办，在中国也可以办，打破了时间、地域、空间的限制，极大地方便了留学生回国工作、回国创新创业。至少在这几方面，极大地方便了我们的留学人员。

徐培祥：

第二个问题我来回答。当前我国出国留学的主要特征，第一，出国留学人数逐渐增加，规模巨大，去年一年大概有66万人出国留学。第二，在外留学人员越来越多，去年在学人数有150多万人。第三，现在因为人数多了，国际环境的变化，这里面也出现了一些留学人员的安全问题，所以我们在教育部一直在推动“平安留学”工作。第四，回来的人数多了。据教育部统计，去年一年有80%多的人学成以后选择回国发展，年度回国人数是52万。第五，留学人员回来发挥的作用越来越大。无论是在教育、科研、卫生、创业各个方面，留学回国人员发挥的作用巨大，包括我们的院士，还有我们的校长，有留学背景的人员越来越多。在十九大报告中提到了“墨子”、“悟空”、“大飞机”制造等大项目背后，都有一大批国际化人才，这些国际化人才绝大部分是有留学背景的科学家。

问题2：

想问下程主任，现在平台上开具电子证照的流程和要求能不能再给我们明确一下。（中国网记者）

程家财：

开具电子证照的流程，它的办事条件、要求跟过去网下办是一样的，现在不一样的只是说办事方便了，第一，不用跑路了，第二，很多材料简化了，通过国家的平台，实现了数据的共享，有些该省的材料，他可以省去。别看省去材料这一项，举一个例子，我们认证过去要提交护照和出入境记录，没有实现数据共享之前，一本护照有好几十页，你即使是不跑路，上传这个材料，这个耗时也是很大的工作量。现在只要实现人脸识别，马上就可以通过国家数据共享平台，获取你的所有出入境记录，根本不用上传。

过去申请、认证、落户，我们给你按流程、按程序做完了认证，你的证书，要么你来取，要么我给你寄。现在实行电子证照以后，第一，你直接到我们平台上，自己可以打印，不用来取，我们也不用寄。第二，这个证照可以通过平台进行核验，你扫描，比如我是用人单位，我要看你的证书，或者你的证明是不是我们开的，可以通过平台直接进行核验。你申请办事的要求、条件，比如说落户的基本条件，比如证书认证能不能认，这些条件、标准是不变的，我们只是方便你办事。

徐培祥：

我再补充一下，对于电子证照，大家知道，今年4月国务院颁布了一个《国务院关于在线政务服务的若干规定》，这是国务院716号令，这里面对于电子证照、电子印章、电子档案等做出了一些明确的规定，电子证照、电子印章、电子档案跟纸质的具有同等的左边法律右边效力。所以刚才程书记讲的，我们留服中心这四块“互联网+留学服务”出来的证书，都是电子证照，按照国务院的规定，是合法有效的。所以如果留学人员下载以后，需要办其他事情的时候，可以在我们网上服务大厅下载打印。

问题3：

去年1月，留服中心发布了国境外学历学位认证“互联网+”改革的情况，不知道能不能介绍一下现在这项工作进展怎么样？（神州学人记者）

徐培祥：

“互联网+留学服务”首先是从国（境）外学历学位认证开始的，实施一年多来，还是有很多的变化。一个变化是，我们去年一年的国（境）外学历学位认证的数量增多了。去年一年，我们完成学历学位认证的数量是25万，同比增长40%。二是我们提前完成认证的比例人数增多了，在两个星期之内完成学历学位认证的比例占90%以上。刚才这位学生是用了8天就完成了学历学位认证。三是我们采取“互联网+”以后，留学人员办理就业落户，或者办理学历学位认证，这方面满意度的人数多了。因为我们采取了流程方面的优化，材料的简化，以及效率的提高，留学人员的满意度越来越高、越来越多，我们新的系统上线以后的界面，在办事流程、办事指南方面更清晰了，界面的友好度大大提升，所以留学人员对认证工作的满意人数越来越多。

当然，也有少的，我们实行“互联网+”以后，渠道越来越畅通，对于一些有失信行为的认证，去年一年公布了541例，比往年减少了。所以现在对于一些想造假的，不敢造假的现象已经成为了现实。

程家财：

我再补充一点。从去年认证实现“互联网+”，网上线上办，我们对外承诺的服务时间百分之百兑现，按照承诺多少个工作日来完成，百分之百实现，前提条件当然是你的申请材料没有任何问题的情况下，百分之百实现。第二，刚才徐主任讲的，我再强调一点，我们在制度上，在打击中介、打击文凭造假，我们实行了网上公示，让这些造假人员逐步形成不能、不敢，最后实现他不想。第三，我们跟国外认证核查的渠道更加畅通，跟各个国家的合作进一步加强，跟有些国家在学历认证核查上可以实现数据对接，即时核查。所以，这也是我们提高效率的一个很重要的方面，都是我们去年发生的一些新的变化。

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