（申请上海积分、落户档案问题全攻略）

 

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　　一、为什么要调档案？

　　在申请居住证积分、居转户的时候，人才服务中心为了申请申请人材料的真实性，比如：婚姻状况、家庭人员（是否为超生）、工作情况（外地是否有重工现象）以及人事档案的内容。

　　二、调取档案的对象是什么？

　　要申请居住证积分、居转户且档案没有在上海的人员

　　三、档案从哪调？

　　1、户籍地调档

　　全日制毕业之后，如果学生不讲档案调到工作单位，学校会统一将档案送到学生户籍地人才市场，所以如果要调取档案，可首先到户籍地人才市场打听一下。

　　2、学历就读地

　　如果户籍地人才市场找不到学历证明档案，可联系就读学校，询问档案是否还在学校保存。

　　3、迁户口地

　　有的人迁过户籍，档案可能随着户籍到了迁户籍地，也可能在原户籍地，都可以联系相关部门询问一下。

　　备注：确认完档案存放地址点之后，将档案存放单位、地址、联系电话、档案接收部门等记录下来，在申请居住证积分、居转户的时候，将以上信息提供给积分、居转户申请地（人才服务中心），窗口老师会根据申请人提供的调档信息，开具调档函。

　　注意：

　　1、农村户口有可能因为当地的实际情况不用调档

　　2、档案已经在上海存放则不需要调档

　　流动人员人事档案是个人信息的储存库，记录着教育经历、工作经历、工作表现和政治思想等内容。人事档案在提供社会事务证明(公证、工龄、职称评审等)、入职入学政审、公检法调查取证等方面应用颇多。

　　对于要办积分、落户的朋友来说，上海要求人事档案应从高中阶段开始，一直填写到现单位。必要的材料包括从高中起(高中毕业生登记表必须有)，大学，报到证(上海非必须)，以及每家工作经历(有的可能已经入档，没有的会要求补退工单，离职证明)，职称材料(若有，可以补)。详细如下：

　　正常档案是从小学入学就开始有了，上海落户对档案的要求是高中开始档案材料齐全，档案遗失也是从高中开始补。

　　1、高中阶段：高中毕业生登记表【必须】、学生(学员、学籍)登记表【必须】、学业水平考试(会考)成绩卡、高考志愿表、高考政审表(诚信诚诺书)、奖励/惩罚(优秀毕业生才)。可能含有入团(入党)申请书、入团(入党)志愿书。

　　提示：上海要求必须有的是《高中毕业生登记表》和学生(学员、学籍)登记表，补档也是补这2个。

　　2、大学本(专)科阶段：高校毕业生登记表【必须】、高校学生成绩单(无单独成绩单，成绩应在其他材料中体现)【必须】、授予学士学位决定(通知)(无单独授予学士学位的材料，应在其他材料中体现;若无任何记载，应有加盖学校公章的学位证书复印件)【学士学位必须】、三方就业协议、派遣证(报到证)。可能含有入党申请书、入党志愿书、党员登记表。居转户要求必须有的是、《高校毕业生登记表》和高校学生成绩单。其他非必须。

　　提示：(1)上海要求必须有的是《高校毕业生登记表》和《高校学生成绩单》，有学士学位还必须有《授予学士学位决定(通知)》，补档也是补这3个。

　　(2)成人高等教育(电大(开放大学)、成教)、网络教育专升本以及高等教育自学考试独立本科阶段的学历，档案内还应有大学专科学历材料。

　　3、工作阶段：各工作单位离职证明/上海为退工单/解除劳动关系证明【必须】、转正定级表，可能含有评定专业技术职务申报表(评审职称)、资格考试合格人员登记表(职业资格考试)、事业单位其他考核表。

　　提示：(1)上海要求必须有：外地最后一个单位的《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》以及上海工作期间的全部《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》;

　　(2)以职称和国家职业资格证书(技师)申报的还必须有《评定专业技术职务申报表》(评审职称)或《资格考试合格人员登记表》(职业资格考试);

　　(3)特别注意：外地最后一个单位的《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》上面反映的离职日期不能早于在上海首次办理社保(招工)的日期。

　　4、其他情况必要材料：

　　(1)硕士研究生学历：报考硕士学位研究生登记表【必须】、成绩单【必须】、硕士研究生登记表【必须】、授予硕士学位决定(通知)【必须】。

　　提示：参加硕士研究生单独考试的，还应该有专家推荐表。

　　(2)博士研究生学历：专家推荐书【必须】、报考博士学位研究生登记表【必须】、成绩单【必须】、博士研究生登记表【必须】、授予学士学位决定(通知)【必须】、授予博士学位决定(通知)【必须】。

　　(3)国外(含港澳台、国外合作办学)：教育部留学服务中心出具的学历学位认证书原件(盖红章的归档，盖钢印的本人持有无需归档)【必须】、学历学位证书复印件和中文翻译件原件(加盖现单位公章)【必须】、成绩单复印件(加盖现单位公章)【必须】、学历学位证书的中文翻译件原件(必须经过正规翻译机构(公司)翻译)【必须】、成绩单的中文翻译件原件(必须经过正规翻译机构(公司)翻译)【必须】。

　　提示：学历学位材料一般由学校机要转递，特殊情况下自带的，应密封后加盖学校公章，并提供教育部学信网《教育部学历证书电子注册备案表》(有效期内)或《中国高等教育学历认证报告》。

　　①户籍所在地公共就业和人才服务机构

　　②全日制毕业院校

　　③上海人才网人事档案管理服务—档案信息查询(适用居住证积分申请时，已办理调档手续人员)

　　④原工作单位(适用国有企事业单位和机关离职人员)

　　档案一般会在以上的一个地方。不知道的档案在哪里的，建议从大学，或者研究生毕业的学校开始查起。若档案还在自己手里，请及时到户籍地人才建立档案，以备需要时调档到上海，上海不接受个人持有的档案。

　　应由人才中心出具“调档函”，本人凭调档函，或委托他人至户籍地人才中心，通过“机要”方式邮寄至上海。不能自带档案，或者通过快递方式邮寄。流程如下：

　　1、办积分、居转户申请时，公司出面到人才中心开具调档函(备注：办积分，上海一些区是核档，不调档)提示：调档函是2联，都要送到原档案保管地

　　2、自己带着身份证原件和复印件将调档函送到原档案保管地，可以找人代交，一般提供身份证复印件即可，交过之后会给你一个《档案转出通知单》

　　3、原档案保管地会将档案通过机要方式寄到上海，一般需要5-10天

　　提示：档案不能个人寄送，也不能通过普通快递寄送，只能是机要方式(机要方式是邮局寄送文件的一种方式)

　　4、上海区人才收到档案会检查档案材料是否完整，需要补的会通知你

　　提示：(1)档案不在上海和户籍地的应先将档案调回户籍地，再从上海人才中心开具调档函。

　　(2)如果在2015年全国取消档案保管费之前有欠缴的情况，建议送调档函(或调令)时核实下并补缴。

　　找到了人事档案，它是一成不变的吗?

　　进修了新学历，跳槽到新单位，

　　通过职(执)业资格考试或评审

　　人生有了新变化，

　　人事档案里也应该有对应的体现呢。

　　近些年我们经常会遇到哪些材料必须要归档?

　　怎么归档呢?

　　1.学历学位材料

　　(1)国内

　　①一般情况：学校通过机要通信或“邮政EMS标准快递”方式转递。

　　②特殊情况：学校将密封材料(加盖学校公章)交由个人自带，另提供教育部学信网《教育部学历证书电子注册备案表》(有效期内)或《中国高等教育学历认证报告》。

　　③特别注明：仅学位材料归档，由学校直接通过机要通信或“邮政EMS标准快递”方式转递。

　　归档要求：使用EMS方式转递的，应使用专用封套(见图例)并加盖学校骑缝章，封套上注明为归档材料。

　　(2)国(境)外

　　个人自带学历学位认证书原件(教育部留学服务中心出具并加盖红章)、学历学位证书和成绩单复印件(加盖现工作单位公章)及对应中文翻译件原件(正规翻译机构出具)。

　　2.职称材料

　　(1)通过考试(全国/本市)个人自带《资格考试合格人员登记表》和《介绍信》(工作单位出具)。

　　(2)通过评审(本市)个人自带《评定申报表》和《介绍信》(工作单位出具)。

　　(3)特别注明：外省市考评通过的职称评审材料，由职称评审机构通过机要方式转递。

　　3.(正式)党员材料

　　(1)由党组织直接通过机要方式转递。

　　(2)党组织派专人携带《介绍信》、经办人有效证件，将密封材料(党委、总支加盖骑缝章)归档。

　　(3)特别注明：预备党员材料应在转正后归档。

　　4.工作材料

　　(1)机关事业单位、国有企业形成材料(任免审批表、同意批复、聘用(劳动)合同、解聘证明、退工证明等)，由材料形成单位通过机要方式或派专人转递。

　　(2)非国有企业等单位形成材料(劳动合同、退工证明、离职证明等)

　　①一般情况：由单位派专人携带《介绍信》、经办人有效证件归档。

　　②特殊情况：个人自带，另提供退工备案记录、社保缴纳清单或个税清单等旁证材料(显示工作单位信息)。

　　(1)最常见的是《离职证明》，这个一般就是A4纸打印，注明离职人(注明身份证)、公司和具体入职离职时间即可;

　　(2)最正规的是开具《外来从业人员退工备案登记表》(退工单)，这个一般是一式三份;

　　(3)特殊情况(非主动离职：合同到期不续签和辞退)，出具解除劳动关系证明材料。

　　提示：(1)离职、退工证明材料很可能会被下家单位收走，但无论如何要确保人事档案里面要有一份。

　　(2)政府和事业单位(劳务派遣关系的除外)离职，需要提供本单位或上级主管部门的离职批复(离职批复单位应当与入职批复单位一致)。

　　上海积分、落户要求必须有档案，且档案应从高中阶段开始完整，因此档案应从高中阶段补齐，具体材料参考上面十三条。

　　(1)在校期间的档案去所在学校按照要求补齐，若学校不在了，咨询上级主管教育部门;

　　(2)工作阶段期间的提供各个单位的离职、退工证明。

　　档案注意事项：

　　1、《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》反应的工作时间不能重叠，尤其是外地最后一个单位的《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》上面反映的离职日期不能早于在上海首次办理社保(招工)的日期;

　　2、《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》上面反应的工作经历应该与社保缴纳月份对应，最好不要以实际工作经历为准，因为不排除个别公司不给你缴纳社保或晚缴多缴社保;

　　3、档案材料要求是从高中阶段填写，一直填写到现在单位，外地工作期间大多数区只要最后一个单位的《离职证明/退工单/解除劳动关系证明》(居转户要所有的工作经历证明);

　　4、职称评选(聘用)后，应及时将职称评选(聘用)后需将职称评选(聘用)材料(专业技术职务任职资格评审表)入档。

　　问题1：私自拆封档案

　　【案例】“我就是对档案好奇，所以拆开看了看。”从大学毕业后，没有及时把档案存放在人才市场，也没有严加保管，却私自拆了封。有人说这是违法的，而且档案瞬间就失效了，变死档了。为了让档案看起来像没动过一样，不管你用多少种办法恢复原样，都只是“越涂越黑”，骑缝章很难吻合。

　　都曾打电话咨询人才市场，档案开封了怎么办安保？对方的答复是，只接受没有开封过的档案。很少人会告诉你，档案怎么“激活”？

　　对策：联系学校重新审核封签

　　某才市场人事代理部部长提醒，按照国家、省、市人事档案管理的相关规定，任何人不得私自保管他人或本人档案，也不能私自拆阅。即便是自己的档案，自己也不能拆封查看。因为一旦拆封，就可能意味着，档案内材料被随意更改。一旦被随意更改，档案的真实性便存疑了。

　　根据国家规定，人才市场不予接受。应当及时联系原毕业院校审查档案，确认未经涂改变更后，重新封签加盖骑缝章，方为有效。

　　问题2：档案“攥”在手里6年

　　【案例】“大学毕业后档案一直在我自己手里拿着。”大学毕业后，没有将档案存放在人才市场，而是选择了自己保管。国家最近才取消了档案管理费，之前一直是收费的。他说，刚毕业时，在公司附近租房子，本着节省的原则，就没有存放档案。

　　后来工作后，也想过就把档案存放在人才市场。“但是，我工作过的公司，都不看也不问档案。”他说，他陆续在乳品公司、超市工作过，之后到房产销售公司工作。公司领导都只问学历及工作经验等。“慢慢地，我也就不管档案这回事了。”最近，咨询出国事项时，被问及档案，“我说我有档案，一直在自己手里，对方说我的档案没用，已经成死档了。”

　　对策：尽快办理改派手续

　　针对自己长期保管档案造成的档案变死档问题，有关部门提醒：应尽快到教育部门下属的毕业生就业指导中心咨询，通过办理改派手续，将档案存放在当地人社部门下属的人才交流中心（人才市场）来激活。办理改派手续时，在私企工作的，应提供本人在私企工作的劳动合同，并在一式三份就业协议盖上单位章，再到人才市场盖章，最后到毕业生就业指导中心盖章。办完手续后，将档案存放人才市场。

　　机关事业单位国有企业的工作人员，档案由单位保管。若本人在这些单位工作的，一般不会出现个人长期持有档案的问题，因为一旦正式到单位上班，单位办理入职时，就会要求个人协助办理转移档案手续。

　　问题3：搬家时把档案弄丢了

　　【案例】“搬家搬了4次，档案找不到了。”大学毕业不到两年，租房、换房已经搬了好几次家，“搬来搬去，把档案丢了。”

　　对策：寻找原始档案重新建档

　　针对档案遗失造成的死档、无档问题，相关部门提醒，首先应尽一切可能找回档案。因为人事档案最为注重的就是它的原始性。比如，国家规定，办理职工退休手续时，居民身份证与职工档案所显示的出生年月不一致，以本人档案最先记载的出生时间为准。再比如，在证明某一事项时，档案记录的证明效力要高于现单位出具的证明效力。

　　经过努力后，仍未找到档案，就只能通过毕业院校、所在党组织等单位，查询补办有关档案材料，比如，入学登记表、大学成绩单，党团组织关系等，形成档案。补办档案前，最好和档案存放地（人才市场或者机关事业单位国有企业人事部门）咨询清楚，补办档案后，还要经档案存放地审核有效后，才算最终完成。

　　“打开”档案：高考试卷、学习成绩表都在

　　个人档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起凭证、依据和参考作用。个人档案里都有什么材料？相关部门表示，一般有高校毕业生登记表、学习成绩表、在校奖罚材料、入团入党志愿书、体检表、毕业生报到证（存档联）、高考试卷等。

　　据介绍，目前，在现实生活中，大学毕业生的个人档案仍然有多个方面的作用：可以建立人事关系，进行连续工龄计算；办理工作调动时还需要个人档案；专业技术职称晋升要档案记录作依据；报考公务员政审、出国政审，公证时要查阅个人档案；考研时需要档案等。档案一旦变死档，将会在以上诸多方面造成不便，且补救起来时间长、程序繁琐。

　　管理档案：个人进步的同时要给档案“升级”

　　还需要注意的是，档案存放在人才市场后，个人不断进步的同时，也要给档案“升级”。也就是说，工作后，一定要持自己的进步证明，及时到人才市场更新档案。这些材料包括工作后取得的履历、考核鉴定、培训证书、资格证书等材料，或者招录、聘用、竞争上岗、调动等工作中形成的材料等。

　　另外，尽管目前缴纳社会保险暂时与档案托管没有必然联系，但是，如上所述，档案在退休时将作为核算工龄的重要依据，所以还是建议将档案放在有托管档案权限的部门存放，切勿自己保存。

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