（上海又放宽落户限制了！力度空前 意味深长）

　　浙江新闻客户端记者黄宏

　　上海的落户政策，又放宽了。

　　今天，在朋友圈里，应该有不少人看到这么一条消息：不再打分，上海试点应届研究生直接落户。

　　昨天（11月29日）“上海学生事务”公号发布的一则通告，全文如下：

　　经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

　　其中有三个关键词：

　　非上海生源，

　　五个新城和自贸区新片区，

　　应届研究生毕业生。

　　“上海学生事务”是上海市学生事务中心的官方微信公号，它是上海市教委直属事业单位。它之前在新闻中“出镜”，绝大部分和毕业生落户有关。

　　这个政策为啥引起关注呢？

　　因为它是近年来上海落户政策放得最宽的一次。之前上海市的有关部门每年都会发布新的落户申请办法以及打分标准，这次公布的户口新政，等于连分都不打了。

　　先来简要回顾一下，近年来上海落户政策是怎么放宽的。

　　2018年起，北大、清华应届本科毕业生可直接落户。

　　2020年起，继续放宽：

　　一是上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学的应届本科毕业生可直接落户；

　　二是应届博士毕业生、“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届硕士毕业生可直接落户。

　　这次又继续放宽，除了学历这个“硬杠杠”，别的门槛都不高，比如说要和这五个新城和自贸区新片区的用人单位签署协议，用人单位要是非上海生源毕业生进沪就业申请落户的申请主体，毕业生必须是列入普通高校国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，完成学业并于当年取得相应的毕业证书和学位证书等。

　　难怪今天有的媒体起标题，直接称“上海试点应届研究生可直接落户”。

　　这意味着什么呢？

　　我们都知道：落户政策，某种程度上，能体现出一个城市的发展战略。

　　这方面，关键词是：“五个新城”“自贸区新片区”。

　　“五个新城”，已阅君之前聊过了：作为“十四五”期间的重大战略任务，上海正在规划建设嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城，并提出了一系列2025年的数字指标要求：常住人口总规模达到360万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。

　　自贸区新片区，则是上海市发展的另一个重点方向。

　　整个长三角，GDP过万亿的城市并不多：浙江有杭州、宁波；江苏有苏州、南京、无锡、南通；安徽有合肥。光“五个新城”，就等于再造一个万亿级GDP的大城市。

　　由此也可见这个落户新政的作用：

　　一是通过引进年轻大学生和高层次人才，推动城市产业升级，释放新动能；

　　二是服务构建城市副中心，从而打造独立的综合性节点城市，改变城市发展格局。

　　如果把视野放得更宽一点，会发现：从去年以来，长三角其它城市也在放宽落户限制，积极吸引人口。

　　去年12月，苏州市政府印发实施意见，提出租房即可落户，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可在房屋所在地的社区落户。

　　今年前段时间，南京也放宽了落户限制，还明确提出了要成为常住人口突破千万、经济突破2万亿超大城市的目标。

　　从全国范围来看，也会发现：不少城市在积极吸引人口。

　　像近日，广州市发改委发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划（征求意见稿）》，上面提到：到2025年，广州全市户籍人口1120万人左右，年均增长率为2.6%。从2010年到2020年，全国年均人口增长为0.53%。要达到2.6%，显然也得吸引外来人口。

　　连上海都在不断放宽落户限制，从中应该不难看出：新一轮城市竞争又来了。

　　对浙江的城市管理者来说，这意味着要采取很多相应的配套措施，维持城市的竞争力，提升治理水平、服务质量，来保持一个城市对人才、人口的吸引力。

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